Contexto Estado de Chiapas

En los últimos años, México ha registrado una de las tasas de crecimiento per cápita más bajas de América. En ese contexto, Chiapas registró un PIBnominal en el 2021 de 379,227 millones de pesos. Las actividades primarias representan el 7.7%, las secundarias el 18.7% y las terciarias el 73.6 porciento, del producto total de la entidad. (INEGI, 2021)

El PIB en valores constantes, para Chiapas, alcanzó durante 2021, un valor de 268,174 millones de pesos. Esto implica un aumento en términos reales del5.4% respecto del valor obtenido un año antes. Las actividades primarias aumentaron en un 1.6%, las secundarias 13.0 % y las terciarias 4.0 por ciento.(INEGI, 2021).

Sin embargo, la trayectoria a pesos constantes de Chiapas ha sido inferior a la de la media nacional, comparando 2003 contra 2021, Chiapas ha crecidoapenas 8.08 % de su PIB mientras que en el mismo periodo de tiempo la media nacional ha sido de 35.68 %. Este número es aún más drástico cuandose hace la diferencia de crecimiento entre PIB per cápita, ahí Chiapas muestra un decremento de 20.08 % mientras que el país tiene un crecimiento de8.14 %.

Fuente: Elaborado por Fomento Económico de Chiapas, con datos del INEGI

Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad, 2023.

Fuente: Elaborado por Fomento Económico de Chiapas, con datos del INEGI

Proyectos

A continuación se mencionan los 3 proyectos prioritarios por cada una de las sesiones de los Sectores Motores y Factores Básicos deDesarrollo, los cuales pertenecen a diferentes líneas estratégicas:

Educación

1. Promover en las instituciones de educación superior servicio social,estadías, estancias, educación dual y prácticas profesionalesvinculadas con empresas.
2. Crear y adecuar los planes de estudio y prácticas que respondan a lasnecesidades del sector productivo y social.
3. Generar un diagnóstico y analizar la información cuantitativa ycualitativa existente, empezando con nivel superior, medio superior ybásico; para conocer la excelencia académica.

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Estímulos a la inversión y esquemas de financiamiento

1. Mejora de los procesos y digitalización del Registro Público de laPropiedad para el registro de garantías en el otorgamiento de créditos.
2. Actualización e implementación de la Ley de Desarrollo Económico delEstado, creación del Reglamento y Consejo Consultivo.
3. Creación y/o fortalecimiento de fondos estratégicos y especializados alos sectores de la economía estatal.

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Gobierno efectivo

1. Incluir en la Ley de Planeación del Estado el Tablero Estratégico deInversión, el desarrollo de su reglamento y aplicación.
2. Fortalecer los mecanismos e instituciones que garanticen la aplicacióny el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública del Estado, la Ley de Archivos del Estado de Chiapas y la Ley delSistema Anticorrupción del Estado de Chiapas con enfoque de Estadoabierto y protección de datos personales.
3. Implementación, monitoreo y seguimiento del servicio civil de carrerapara las y los servidores públicos.

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Infraestructura de comunicaciones e industrial específica

1. Construcción, conservación, ampliación, mejoramiento y modernizaciónde la conectividad del Estado.
2. Fortalecimiento de los organismos operadores de sistemas de aguapotable, alcantarillado sanitario y pluvial, saneamiento y residuossólidos.
3. Desarrollo de Parques Logísticos e Industriales.

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Seguridad y Justicia

1. Instalación de las mesas ciudadanas de seguridad y justicia en cadauno de los municipios o regiones.
2. Formación, capacitación, profesionalización y fortalecimiento aelementos preventivos y de investigación del estado de Chiapas.
3. Aplicación y seguimiento al desarrollo profesional de carrera policialcon base en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

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Agroalimentario

1. Reforzar el programa integral de capacitación y asistencia técnica parael sector agroalimentario.
2. Identificación de cultivos con potencial de crecimiento y con capacidadde mercado.
3.Fortalecer la Certificación del sector agroalimentario con base enestándares internacionales.

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Ganadería bovina

1. Creación de programas de capacitación enfocadas en hacer másrentables las explotaciones ganaderas. Otorgar asistencia técnica a losproductores y darles seguimiento a las capacitaciones brindadas.
2. Desarrollo de esquemas financieros de diferentes fuentes y quediversifiquen riesgos.
3. Fortalecimiento de la red regional de laboratorios de salud animal en elestado de Chiapas.

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Industria del café

1. Reforzar el programa integral de capacitación y asistencia técnica parael sector agroalimentario. Identificación de cultivos con potencial decrecimiento y con capacidad de mercado. Fortalecer la Certificación delsector agroalimentario con base en estándares internacionales.
2. Creación e implementación de proyectos de financiamiento conesquemas orientados a industrias tractoras o mercados diferenciados,orientando el abrir opciones de diferenciación a los productores.
3. Creación de una cultura del consumo y el reconocimiento de café decalidad y la consolidación de la misma a través de los atributos del café.

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Turismo

1. Reestructuración de la operatividad del comité técnico del fideicomisodel 2% al hospedaje con organizaciones relacionadas al sector turísticoen el Estado, donde la iniciativa privada tenga voz y voto mayoritario.
2. Consolidar la oferta de las carreras técnicas y profesionales de turismovinculadas al sector productivo en los diferentes destinos turísticos delestado.
3. Gestión de un programa de fortalecimiento y desarrollo de productosturísticos en las rutas turísticas.

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Conservación y manejo de los recursos naturales

1. Fortalecimiento de las políticas públicas, legislación e inversión enmateria de Acción Climática basadas en el Programa de Acción ante elCambio Climático del Estado de Chiapas (PACCECH).
2. Generar alianzas para el mantenimiento de áreas naturales protegidasestatales, federales y de iniciativas privadas, civiles, comunitarias yciudadanas para la conservación de la biodiversidad.
3. Implementar la transversalidad de la educación ambiental.

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Actualización

Chiapas Visión 2020 es un proyecto de desarrollo que ha permanecido en operación desde hace ya más de 25 años. Desde sus orígenes centró su trabajo en impulsar el desarrollo económico y social del estado de Chiapas, a través de una alianza estratégica entre el gobierno, el sector productivo, la academia y la sociedad. Si bien, Chiapas Visión 2020 ha sido un proyecto de desarrollo regional, la situación del estado ha cambiado en los últimos años.

Esto hace necesario que, como en cualquier plan de desarrollo, se genere un proceso de reflexión que permita conocer el alcance real del proyecto y los impactos generados, así como ampliarlo y actualizarlo a una nueva versión “Chiapas Visión 2032”.

Originalmente Chiapas Visión 2020 se concibió como un proyecto estatal de desarrollo, característica que trascendió a toda su estructura, ya que todos los proyectos que incluye, tanto para los sectores motores que son las actividades económicas principales del estado como para los factores básicos del desarrollo que se refieren a la infraestructura económica requerida por el estado para su desarrollo, fueron concebidos con un enfoque de relevancia en el contexto macroeconómico estatal.

Otra característica importante del proceso de actualización fue el enfoque hacia los negocios para los sectores motores. Originalmente el enfoque fue hacia los requerimientos de infraestructura económica del sector, pero en este proceso de actualización, se generó información sobre los productos clave del sector y sus “áreas de oportunidad de negocios”, esto con la finalidad de sentar un precedente respecto a las áreas a desarrollar para generar riqueza.

Aunado a lo anterior, se identificaron tecnologías y mejores prácticas con potencial para darle valor agregado a dichos productos clave, apoyando el proceso de sensibilización hacia los sectores productivos, de trabajar en el valor agregado de sus productos y servicios. Como parte de los trabajos, se visitaron todas las regiones del estado para recopilar las ideas y propuestas de la sociedad que se incluyen de una manera estructurada en este reporte.

La intención es analizar los resultados obtenidos de manera particular para cada uno de los proyectos contenidos en este plan; respondiendo a preguntas como:

De los proyectos lanzados, ¿cuáles fueron exitosos y cuáles no?
De los que fueron exitosos, ¿cuáles fueron sus resultados?
De los que no fueron exitosos, ¿a qué se debió?
De los lanzados, ¿cuáles siguen en operación?
¿Qué proyectos no se lanzaron? y ¿por qué?

Al responder las preguntas anteriores, se genera un diagnóstico del estatus actual de Chiapas Visión 2032; pero además de lo anterior, existen otras preguntas clave para completar la reflexión, y son las siguientes:

Los proyectos en operación, ¿son vigentes?
Los proyectos no lanzados, ¿se pueden lanzar?, ¿son relevantes dadas las condiciones actuales del estado? ¿necesitan modificar su alcance para lanzarce?
¿Es conveniente modificar el alcance de algún proyecto en operación?
¿Qué nuevos proyectos se necesitan lanzar para consolidar los objetivos de Chiapas Visión 2032?

Con todos los planteamientos anteriores se generó un proceso de actualización, el cual fue llevado a cabo durante el 2021, 2022 y 2023. Los resultados obtenidos se presentan en los apartados subsecuentes.

Metodología

El proceso de actualización de Chiapas Visión 2032 se estructuró en tres grandes tareas.

La primera, una revisión de gabinete donde se revisó el estatus de los proyectos plasmados en la primera versión, de ahí se construyeron sesiones con grupos estratégicos, con expertos en los temas, dando propuestas, modificando y eliminando proyectos que ya no eran relevantes. Con esta información se inicia un proceso de planeación participativa dando prioridad a las 4 regiones del estado más representativas, siendo estas Centro, Altos, Fronteriza y Soconusco, en el cual se formaron mesas de trabajo de cada una de las líneas estratégicas, con el objetivo de validar la vigencia de los proyectos, integrar nuevas ideas, identificar acciones, e instituciones responsables o coadyuvantes que permitan la realización de cada uno de los proyectos.

Para la actualización de Chiapas Visión 2020, se llevaron a cabo reuniones de trabajo, contando con la participación de poco más de 500 personas. Especialistas en cada uno de los temas, representantes del sector productivo, academia, sociedad civil y diferentes órganos de gobierno.

Todas las ideas y opiniones vertidas en las sesiones participativas se incluyeron en el trabajo de documentación que realizó Fomento Económico de Chiapas, A. C. (FEC).

De igual manera, dentro de las sesiones plenarias, una vez definido todos los proyectos, se realizó una votación en la cual se identificaron los tres proyectos prioritarios por cada una de las sesiones. Estos pueden pertenecer a diferentes líneas estratégicas dentro de los Sectores Motores y Factores Básicos de Desarrollo.

CHIAPAS VISIÓN 2032 Y LOS ODS

En el 2000, se establecieron por la Organización de las Naciones Unidas, 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con metas tan ambiciosas como poner fin a la pobreza extrema y el hambre, dar acceso universal a la educación o reducir la mortalidad materna, por lo que muchos pensaron que serían imposibles de alcanzar.

Estas metas se convirtieron en desafíos para los dirigentes de los países que lograron hacer cambios radicales como reducir a la mitad el número de personas que viven con menos de US $1.25 al día, 700 millones de personas salieron de la pobreza extrema, 2300 millones de personas tuvieron acceso a fuentes mejoradas de agua.

En el marco de estos avances, sus logros y lecciones aprendidas, en el 2015 la ONU generó una agenda para completar la “asignatura pendiente” de los ODM; con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que deberán enfrentar además la exclusión social, la lejanía, la vulnerabilidad al cambio climático y los conflictos, éstos plantearon desafíos más difíciles para el mundo, con una visión más amplia sobre la sostenibilidad ambiental, social y económica.

Hoy, estos ODS ya no solo involucran a los dirigentes y las políticas de los países, son un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para el 2030 todas las personas disfruten de paz y prosperidad.

¿Si todos nos sumamos, hasta donde podremos llegar?

Esta es la razón por la que en 1998 se crea el Chiapas Visión 2020 en un esfuerzo sin precedente de planeación con la participación de la sociedad chiapaneca, que buscaba participar en las decisiones que dieran rumbo al estado para llevarlo a la competitividad, cuando se realizó, aun no se habían planteado los ODM. Hoy 25 años después, con resultados de los ODM y las nuevas propuestas de los ODS, se llevaron a cabo los trabajos que dan como resultado este documento “Chiapas Visión 2032” con una perspectiva estratégica de largo plazo, fincada en una visión compartida del Gobierno en sus 3 niveles, el sector productivo y la sociedad civil que define proyectos prioritarios a nivel local sin dejar de lado las prioridades de desarrollo sostenible a nivel mundial a través de su alineación con los ODS.

Y al igual que los ODS Chiapas Visión 2032 hace un llamado a movilizar esfuerzos y generar acciones entre gobiernos, academia, empresas y sociedad en torno a objetivos comunes que contribuyan a poner fin a la pobreza y crear una vida digna y de oportunidades sin comprometer a las generaciones futuras.